韩国:一个在科学、科技和创新方面突起的亚洲强国

韩国:一个在科学、科技和创新方面突起的亚洲强国

亚洲已经是一个在全球R&D (Research and Development) 有出色表现的地区,而韩国已成为亚洲其中一个领导创新和高速经济发展的国家。由于过分着重数个基础工业,韩国在大概二十年前面对了一次金融危机。自此以后,韩国政府有不同政策出台令投资更多元化,而且政府自此跟工业一起拨款支持科学研究。韩国面临亚洲多个主要科学强敌的竞争,例如中国和日本。可是在全球经济体中,韩国在 R&D 的投资属排名头几位,它花了大概百分之三的GDP 在 R&D 上。本文尝试更仔细去分析几个经常被问到的问题:韩国可以成为全球科学和研究的领袖吗?韩国的学术界和工业的趋势是什么?韩国可以与中国和日本竞争吗?

R&D 投资的趋势

根据经济发展与合作组织 (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD),一个由 34 个国家组成,总部在法国的国际经济组织最近公布的数据,韩国是全世界研究最集中的国家。在 2014 年,在 OECD 国家中,韩国取得4.29 %的 R&D  投资 GDP 比,超过组织里其他研究密集的国家,例如以色列 (4.11%) 和日本 (3.58%)。韩国在过往一段日子持续增加其在 R&D 方面的投资。从全球 R&D 表现的角度来看 — 2013 年的估算为 1.671 兆 — 南韩在 R&D 的投资为 690 亿,是排名前 15 位的国家之一。韩国政府和其他国家资助机构从 2008 年开始以每年 13.3% 的增幅扩大 R&D 投资。可是韩国还没有达到它希望国家生产在 R&D 的开支可以达到国家生产总值的5% (Gross Domestic Expenditures on R&D , GERD),它期望在 2017 年达到这个目标。

着眼于研究和工业投资

韩国的工业行业占了国家的 GERD 很大的一部分。虽然政府尝试推动基础性研究在韩国的发展,工业生产和科技仍然是主角,它们加起来占了 2013 年三分之二的 GERD。政府在 R&D 的预算从 2008 年的 25.6% 增加到 2012 年的 35.2%。这是由于政府跟随了第二个基本研究推广计划,这是一个韩国政府采纳用以推动国家科学生产力的计划。自此,政府大大增加了在基本研究的投资(2012 年的数字为 16.5%),甚至可匹敌美国的投资额。因此韩国学术人员的数目和研究产出在过往数年录得很大的增长。在大田市仍在建造中的国际科学商业带 反映了韩国对发展基础科学的决心。透过全球研究实验室计划 (Global Research Laboratory Programme),韩国政府也积极推动韩国和国外实验室之间的国际研究合作。

研究产出增长与学术发展

根据美国国家科学基金会 (US National Science Froundaion, NSF) 2016 年一项有关科学与工程指标的报告,韩国是录得研究员数目增长最快的国家。从 2000 年到 2006 年,其研究员数目增加了两倍,并持续增加中。韩国也雇用了数目最多的研究员,这是一个量度国家竞争力的指标。韩国的研究产出也录得惊人增长,韩国研究机构在国际期刊发表的文章数目从 2009 年的 33,000 篇增加至 2012 年的 40,000 篇。OECD 国家的平均引用率为 1.08,而韩国文章的引用率为 0.89。韩国发表的大部分学术文章来自工程学、物理学、化学或生命科学等领域。除此以外,韩国也被认为是未来一个主要的国际合作伙伴。根据联合国教科文组织 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 的报告,美国仍然是韩国主要的合作对象,其次为日本和中国。韩国研究员有在国际性研究计划合作的经验,政府也有在国际计划上投资,例如参与在法国建造的国际热核聚变实验反应堆。至于谈到短处,韩国存在一种性别比例不均,女性在研究里占少数的现象(2008 年的数字显示每六名研究员中只有一人为女性),而且她们跟男性研究员的薪酬待遇的差异多达69%,是所有 OECD 国家之冠。

韩国的专利和科技贸易

创新是其中一个解释韩国傲人的经济发展的基本因素。根据瑞士的管理学发展学院,韩国在科学竞争力排行第六,在科技竞争力排行第八。连彭博全球创新指数也把韩国列为排名前列的国家之一 — 其排行前于德国,瑞典,日本和瑞士— 这个排名是按照分析一篮子的指标的结果,包括研究和开发能力,生产力,科技密度和专利活动。在登记专利上,南韩一直在跟其他新兴经济体竞争。从 2009 到 2013 年间,在韩国国内登记的专利数目增长超过两倍,从 56,732 个攀升至到 127,330 个。此外,在美国登记的专利中,韩国占了第三位,而三方专利(例如一系列相关的专利,在欧洲,日本及美国皆设有专利办公室)的数目也有所增加。这一连串的发展改善了韩国的科技贸易量(由 2008 年的  82 亿美元上升至 2012 年的 164 亿美元),也改善了科技出口入口比(由 2008 年的 0.45 到 2012 年的 0.48)。

成为全球经济领袖

纵然韩国取得很强的工业增长,它仍面对着中国和日本的激烈竞争。加上由于趋向绿色增长的发展,韩国在出口方面遇到挑战。韩国政府需要采取措施去克服这个困难,设计一个有效率的财政体制去增加国家的出口量,减少进口量。这项措施会牵涉给予中小型企业更多权力,因为这些企业是韩国经济的基石。另外,如果想将科学发展提升至工业发展的水平,政府需要加强其 R&D 投资。如果可以采取往正确方向发展的措施,韩国有潜质成为在创新和研究的世界领袖。

参考资料

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