基于国家安全考虑,美国将对中国学生签证执行限制政策
中国与美国间的政治紧张情势再度升高,美国指控中国窃取智慧财产,中国宣布计划成为人工智能等领域领先国家等目标,威胁美国地位。美国政府以保护国家安全为由,计划缩短中国研究生的签证期限,虽然美国打算修改中国学生的签证政策一事早已时有所闻,但本月早先在学生签证听证会上才确认了新政策的内容。
根据《科学》报道,在新政策中,计划攻读高科技领域的中国留学生,包含机器人和先进制造等领域,原先能签发五年的签证改成发放一年,这对与美国及全球科研人员一起进行合作项目的中国学生来说会是一项挑战。
在听证会中,部分政策制定人员对中国留学生取得美国智慧财产一事提出疑虑,认为有必要进行调整。也有关于对教育单位能力的质疑,是否能保护军事机密和可能威胁国家安全的智慧财产。
中国留学生占据美国大学外籍学生的三分之一,因此这个政策修改对依赖来自外籍学生的收入的大学必然会造成冲击。在政策的执行上也仍有不确定性,高等教育单位并不清楚哪些学生团体会受到影响。美国学者还有另外一个重要的疑虑,限制中国人才可能也会影响美国自己的科研进步。
前美国驻华大使馆代办 Dave Rank 认为这个政策或许无法保障国家安全,如果这个政策是为了阻止这些中国学生进入并停留在美国取得敏感信息带回母国,要管制并阻止他们不是那么容易,因为还是有许多漏洞。Rank 建议美国应该采用不同的做法,一个做法是维持国家的价值,降低其窃取情报和军事机密的易感性。
这已经不是美国总统特朗普第一次限制外国民众进入美国,在 2017 年特朗普已经停止发放几个穆斯林国家的公民美国签证,引起学界担忧。这次的行动会对中国和美国带来什么影响仍需时间证明,但目前关于新政策的意见处于分歧状态。
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