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中国打破传统,推进科研发展

Kakoli Majumder | 2016年6月14日 | 1,028 浏览次数
中国打破传统,推进科研发展

中国正一步一步成为全球科学研究领导之一,自 2002 年开始科研产出便急剧增加,目前已经成为世界第二的科研论文产出国。为了加快科研进步的速度,中国在科学投入大量的资金,目前在 R&D 上的总花费仅次于美国。但是,中国政府发现,投入的资金并没有获得足够的回收,不管在研究或是创新部分都是。于是,政府在前些日子采取行动改革现有的研究体系,让国家能在科学技术的影响力最大化。

延续这个方向,中国共产党中央委员会和国务院在本月初宣布国家的创先发展政策,藉以刺激大量创新,创造更多的投资。习近平总书记在全国科技创新大会上疾呼中国要在 2020 年成为最创新的国家之一,在 2030 年成为创新领导国家,2049 年成为全球科技创新领导国。国务院总理李克强也在大会中表示必须要提高科技创新的热情与愿景,提供科学家和研究人员有利于创新进步的环境。为了消除阻碍科研进步的要续,为研究人员和科学家加持,审计部宣布推动科研项目财务管理改革

科研经费一直以来因为繁琐的行程程序和规定给拖累。中国与已开发国家在研究与经费管理上有很大的差距,中国目前的要取得科研基金的方式太过古板,无法吸引顶尖的人才。此外,申请经费的程序非常官僚耗时,减低了科学家和研究人员的生产力。这些问题存在已久,造成大学的负担,浇熄科学家的热情。接下来,减少繁琐行政程序的新规则将以促进创新潜力,达到创新成果为原则,也会兼顾改善整体生产力。

下面是本次提出的法令修改内容:

  1. 省去研究基金的繁文缛节:精简研究经费的分配行政程序,经费的使用方式更弹性。新的规定着重在专业财政系统,让研究人员可以专注在研究上,不需为了行政程序疲于奔命。
  2. 高校拥有更多自主权跟支持:高校和研究单位对自己的研究开发项目拥有更多自主权,大学有更大的自由度购买研究用途设备。除了长期的经费协助外,高校、研究所和企业也会有更多的经费支持,协助设立实验室和科技中心。
  3. 提高给科研人员的奖金金额:免除研究人员的服务费(奖金)比例。新修改的规定中,给研究人员的奖金,在扣除设备采购成本后,从过去不超过 5% 提高到不超过 20%。还有,所有参与研究项目的人,包含研究生和访问学者,都可以有酬劳。
  4. 研究人员的旅费报销更容易:中国科研人员要报销差旅费非常艰难,各式各样的规定还有要求不胜枚举,新的规定让田野调查和会议的交通经费报销非常容易,大学可以有自己的差旅费报销规定,研究人员就不必再为发票这类的事情头痛了。

大学和政府单位已经开始落实新的政策规定,新的规定能解决目前困扰大学、阻碍科研进步的一些严重问题,学界认为这个改变能激励更多研究人员,对研究创新产生更多热情,这正是国家目前所需要的。

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